Аналитическая записка к отчету о социально – экономическом развитии муниципального образования «Нижнеудинский район» за 2013 год

Скачать

Аналитическая записка
к отчету о социально – экономическом развитии муниципального образования «Нижнеудинский район» за 2013 год

Проведенный анализ социально-экономического состояния муниципального обра-зования «Нижнеудинский район» за 2013 год характеризует сложившуюся экономиче-скую ситуацию следующим образом:
количество прибыльных предприятий превышает число убыточных
возросла среднемесячная заработная плата до 26 008 рублей (2012 год – 22 946) и среднедушевой доход до 10 530 рублей (2012 г. – 9 490)
индекс физического объема промышленного производства составил 85,6%
выручка от реализации продукции, работ, услуг по полному кругу организаций со-ставила 3 401,9 тысяч рублей (100,2% от 2012 года).
Индекс промышленного производства в районе по сравнению с 2012 годом вырос и составил 104,6 %.
Объем добычи полезных ископаемых снизился на 5,5 %. В 2013 году добыто 114 кг золота или 94,5 % к прошлому году, серебра 7,5 кг.
Системообразующей в промышленности является заготовка и переработка древе-сины. В районе 20 арендаторов участков лесного фонда. В аренде находятся 24 участка лесного фонда с ежегодным отпуском древесины в объеме 876 тысяч кубометров, в том числе 413 тысяч кубометров по хвойному хозяйству.
В 2013 году заготовлено и вывезено с территории района более 500 тысяч кубомет-ров древесины, произведено более 100 тысяч кубометров пиломатериалов.
Объемы переработки древесины увеличились на 15,4% по сравнению с прошлым годом и составили 108,3 тысяч кубометров.
Среднесписочная численность работающих в лесной отрасли снизилась на 11%. Основная причина – нестабильная ситуация в ОГАУ «Алзамайский лесхоз» и прекра-щение деятельности ЗАО «СЛК». Среднемесячная заработная плата в лесном хозяйстве выросла на 21 % и составила 18,3 тысячи рублей, в деревообработке средняя заработная плата составила 15,6 тыс. рублей.
В пищевой промышленности на территории района работает 41 пекарня, хлеба произведено 2384 тонны, на 1,5% больше уровня прошлого года, кондитерских изделий 82,9 тонны, что составило 92,6 % к уровню 2012 года. Снижение объемов производства произошло по причине завоза кондитерских и хлебобулочных изделий из других рай-онов.
Лидирующие позиции занимает ООО “Кондитерская фабрика “Сибирь”, продукция которой широко известна за пределами Иркутской области, на фабрике занято более 300 человек. В 2013 году объем производства кондитерской фабрики составил 104,2 % к уровню прошлого года.

Малый и средний бизнес
В районе насчитывается 127 малых и средних предприятий, на которых занято 2126 человек. Преобладают микропредприятия численностью до 15 человек.
Число индивидуальных предпринимателей составляет 1259 человек.
По сравнению с 2012 годом выручка предприятий малого бизнеса снизилась на 1 % и составила 1 474 млн. руб. Причины снижения – приход на территорию крупных торго-вых сетевых компаний, а также отраслевые проблемы, имеющиеся в лесной сфере.
В районе реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства». В отчетном году с участием финансовых ресурсов Иркутской области по данной программе проведен конкурс среди начинающих предпринимателей. Гранты получили три субъекта на общую сумму 900 тысяч рублей.
Специалисты администрации района оказывают бесплатные консультационные ус-луги по вопросам предпринимательской деятельности, организованы и проведены обу-чающие семинары по актуальным вопросам в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, сельского хозяйства, транспортных услуг и другим вопросам.

Инвестиции
Общий объем инвестиций в основной капитал предприятий и организаций Нижне-удинского района составил 1 миллиард 261 миллион рублей (98,6 % к факту прошлого года)
Из общего объема инвестиций собственные и заемные средства предприятий со-ставляют 68%, бюджетные инвестиции – 32%.
В частно-муниципальном партнерстве приняли участие 98 предприятий и пред-принимателей района, 51 из них заключили с администрацией района соглашение о со-трудничестве. Общая сумма средств, направленная бизнесом на социально–экономическое развитие района, составила 8,6 миллионов рублей.
Предприниматели г. Нижнеудинска и района оказывают помощь бюджетной сфере района на организацию и проведение культурно – массовых мероприятий.

Жилищное строительство
В 2013 году утверждены документы территориального планирования: схема терри-ториального планирования муниципального образования «Нижнеудинский район», ге-неральные планы поселений и правила землепользования и застройки поселений Ниж-неудинского района. Документы размещены в Федеральной государственной информа-ционной системе территориального планирования.
На территории Нижнеудинского района преобладает индивидуальное жилищное строительство. За отчётный период введено в эксплуатацию жилых домов общей пло-щадью 5,5 тыс. квадратных метров.
Изготовлено 280 актов о выборе земельного участка, выдано 265 разрешений на строительство, в том числе 170 для жилищного строительства, изготовлено 74 градо-строительных плана.
Выдано 142 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
В 2013 году в администрацию района обратилась 91 многодетная семья с заявлени-ем о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома.
Предоставлено 19 участков, 20 участков проходят стадию формирования для их по-следующего предоставления. В сельской местности под строительство жилья подготов-лено 311 свободных земельных участков.
За 2013 год предоставлено в аренду 78 участков для жилищного строительства, общей площадью 12 га.
Предоставлено в аренду 2 земельных участка, общей площадью 0,5 га под строи-тельство многоквартирных жилых домов в г. Нижнеудинске:
– по ул. Коллективная, уч. 41а для строительства 26 квартирного жилого дома;
– по ул. Кржижановского, уч. 33а для строительства 60 квартирного жилого дома.
Специалистами администрации ведется подготовка предпроектной документации на проектирование объектов социальной сферы. На стадии прохождения экспертизы на-ходится проектно-сметная документация на строительство детских садов в Нижнеудин-ске по ул. Гоголя и ул. Кржижановского, в Алзамае по ул. Лесная, в с. Мельница по ул. Ленина и в п. Шумский по ул. Советская.

Уровень жизни населения
Наблюдается устойчивый процесс снижения численности населения района. По со-стоянию на 01.01.2014 г. численность населения составила 66 тыс. человек и в сравне-нии с 01.01.2013 года уменьшилась более чем на 1000 человек.
Основной причиной сокращения численности населения в районе является естест-венная убыль, то есть превышение числа умерших, над числом родившихся. Так в 2013 году родилось 934 человека, умерло 1272 человека, естественная убыль составила 338 человек.
За 2013 год прибыло 1464 человека, убыло 2244 человек. Отрицательное сальдо миграции составило 780 человек
Среднемесячная заработная плата работающих на территории района по итогам 2013 года составила 26,0 тыс. рублей.
Средняя заработная плата работников учреждений здравоохранения в 2013 году составила 16,3 тыс. рублей, по сравнению с 2012 годом увеличилась на 5%.
Средний размер заработной платы педагогических работников общего образования в 2013 году вырос на 45 % и составил 27,1 тыс. руб. Средняя заработная плата педагогов дошкольного образования выросла на 59,8 % и составила 20,3 тыс. рублей.
Средний размер заработной платы работников учреждений культуры относительно 2012 года увеличился в 2 раза и составил 15,8 тыс. руб.
Средний размер заработной платы педагогов учреждений дополнительного образо-вания детей увеличился на 24 % и составил 22,9 тыс. руб.
Признано безработными в течение 2013 года 2541 человек (на 136 человек больше чем в 2012 году). Уровень безработицы на конец отчетного года вырос и составил 2,94 %. Причина – сокращение численности на предприятиях железнодо-рожного транспорта, в лесной отрасли. Среднесписочная численность работающих на предприятиях и в организациях района снизилась по сравнению с 2012 годом на 955 человек и составила 17,9 тысяч человек.

Бюджет
Исполнение консолидированного бюджета Нижнеудинского района в 2013 году характеризуется следующими показателями:
Доходы – 1895,0 млн. руб. (в т.ч. район 1 369,9 млн. руб.)
Расходы – 1 965,3 млн. руб. (в т.ч. район 1 330,2 млн. руб.)
Дефицит бюджета – 70,3 млн. руб. (при этом, по району профицит – 39,7 млн. руб.). План по доходам выполнен на 95,8 %.
Бюджет Нижнеудинского района дотационный. Размер безвозмездных поступлений из бюджетов всех уровней составляет 74 % от общего объема доходов бюджета, налого-вые и неналоговые поступления (собственные доходы бюджета) – 26 %.
Наибольший удельный вес в собственных доходах бюджета (70,7%) приходится на налог на доходы физических лиц, которого получено в 2013 году 342,4 млн. руб. Еди-ный налог на вмененный доход составляет 6,4 % (31,2 млн. руб.), налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 3,2% (15,7 млн. руб.) Доходы от использования муниципального имущества – 4,7 % (22,8 млн. руб.), штрафы – 1,4 % (6,6 млн. руб.), госпошлина – 1,1 % (5,3 млн. руб.).
Доходы бюджета муниципального образования «Нижнеудинский район» возросли по сравнению с 2012 годом на 3,4 %, в т.ч. налоговые и неналоговые доходы – на 7,6 %. Рост наблюдается по всем основным налогам и неналоговым платежам, за исключением единого налога на вмененный доход. Причина снижения – снятие с налогового учета в декабре 2012 года и первом полугодии 2013 года 169 индивидуальных предпринимате-лей.
Исполнение расходной части консолидированного бюджета Нижнеудинского рай-она составило 92,4 % к плану на 2013 год или 1965,3 млн. руб.
Из общей суммы произведенных расходов в 2013 году расходы на выплату зара-ботной платы и перечислений во внебюджетные фонды работникам социальной сферы составили 52 % от общей суммы расходов, расходы на коммунальные услуги – 3 % и 45 % на все остальные расходы (оплата питания, ремонты, приобретение угля, содержание зданий)
В общем объеме расходов местного бюджета удельный вес финансирования отрас-лей социальной сферы составляет:
Образование – 51 %
Культура – 7,4 %
К сожалению, возможности бюджетов Нижнеудинского района ограничены, по-этому предусмотреть ассигнования на множество необходимых мероприятий нет воз-можности.
Анализ расходов бюджета показывает, что финансирование осуществлялось пре-имущественно только по приоритетным статьям расходов: заработная плата, комму-нальные услуги, уголь, продукты питания.
Над повышением эффективности бюджетных расходов администрация работает постоянно, численность муниципальных служащих на протяжении всех лет не превы-шала норматива, сеть бюджетных учреждений постоянно оптимизируется. По состоя-нию на 1 сентября 2013г. закрыты две малокомплектные школы.
Как результат проведенной работы – отсутствие кредиторской задолженности муни-ципальных учреждений по заработной плате и платежам во внебюджетные фонды.
Но, несмотря на проводимую работу, бюджет Нижнеудинского района остается не-сбалансированным.
По состоянию на 01.01.2014 года образовалась кредиторская задолженность в разме-ре 12,8 млн. руб., что на 3,2 млн. руб. выше чем на 01.01.2013 г. Причина роста – увели-чение заработной платы педагогическим работникам дошкольного и дополнительного образования, работникам учреждений культуры, открытие дополнительных групп в до-школьных учреждениях во исполнение Указов Президента РФ, ввод в эксплуатацию детского оздоровительного лагеря «Заря», капитальный ремонт детского сада «Сказка», переданного Министерством обороны.
Для выполнения полномочий по решению вопросов местного значения района и не-допущения просроченной кредиторской задолженности по заработной плате необходи-мы дополнительные финансовые средства.

Коммунальное хозяйство
К началу текущего отопительного периода вся коммунальная инфраструктура была подготовлена и запущена в работу. На все муниципальные образования Нижнеудинско-го района Ростехнадзор выдал паспорта готовности к отопительному периоду.
Все теплоисточники работают в нормативном режиме, сбоев теплоснабжения по-влекших повреждение оборудования и сетей тепловодоснабжения в течение отопитель-ного периода не зафиксировано.
В 2013 году силами муниципального образования «Нижнеудинский район» произ-ведена замена 9 твердотопливных котлов. Для обеспечения водой объектов социального назначения выполнено бурение и обустройство четырех скважин. В целях улучшения противопожарной обстановки в двухэтажном деревянном здании Иргейской школы произведено бурение и обустройство скважины, проведены работы по утеплению зда-ния, смонтирована система горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, пожа-ротушения, оборудована выгребная емкость.
Произведена реконструкция системы теплоснабжения с. Мельница, которая позво-лила закрыть нерентабельный теплоисточник, имеющий изношенное котельное обору-дование и большую протяженность ветхой тепловой сети. Отапливаемые объекты лик-видируемой котельной были переключены на теплоисточник детского сада с. Мельница, который в свою очередь, подвергся полной механизации и автоматизации процесса вы-работки тепловой энергии. Выполненная реконструкция позволила зарезервировать теп-ловую мощность, которая в последующем будет направлена на отопление планируемого к строительству нового детского сада. Затраты на реконструкцию системы теплоснаб-жения в с. Мельница составили 16 млн. руб.
К началу летнего периода 2013 года стало известно, что запустить в работу про-блемную и неэффективную котельную Алзамайского лесхоза, к которой был подключен муниципальный детский сад, не представляется возможным. В кратчайшие сроки адми-нистрацией района было организовано индивидуальное отопление детского сада: вы-полнен монтаж современных электрокотлов, насосного оборудования, смонтирована трансформаторная подстанция и линия электропередач. В результате, на начало текуще-го отопительного периода детский сад получил не только современный теплоисточник, но и возможность содержания дополнительных помещений. Организован набор допол-нительной группы детей, снижена очередь в детские сады г. Алзамая.
Общая сумма средств направленных на подготовку к отопительному периоду му-ниципальных объектов района составила 27 млн. руб. Благодаря всем выполненным ме-роприятиям значительно увеличена надежность теплоснабжения и качество предостав-ляемых коммунальных услуг.

Транспорт
Железнодорожный транспорт представлен 32 структурными подразделениями ОАО «Российские железные дороги». Экономическая база этих предприятий составляет глав-ную часть социально-экономического потенциала района. Наиболее крупные предпри-ятия железнодорожного транспорта на территории района – это вагоноремонтное депо Нижнеудинск – обособленное структурное подразделение Новосибирского филиала ОАО «Вагонная ремонтная компания-1» с численностью работающих 686 человек, Нижнеудинское ремонтное локомотивное депо по ремонту тягового подвижного состава с численностью работающих 1006 человек, эксплуатационное локомотивное депо Ниж-неудинск с численностью работающих 889 человек. На предприятиях железнодорожно-го транспорта работает около 4,6 тысяч человек. Среднемесячная заработная плата ра-ботников железнодорожного транспорта составила 39 тысяч рублей.
Одним из ключевых подразделений ОАО «РЖД» является Вагоноремонтное депо Нижнеудинск – обособленное структурное подразделение Новосибирского филиала ОАО «Вагонная ремонтная компания-1». На данном предприятии значительно сократи-лись объемы производства, ухудшилось финансовое состояние. Продолжается высво-бождение работников депо. Предоставлены уведомления о высвобождении 213 работ-ников. Оптимизация численности на предприятии в 2014 году продолжится.
Кроме того, еще одно структурное подразделение Новосибирского филиала ОАО «Вагонная ремонтная компания-1» – Ремонтно-механическое депо Алзамай в 2013 году испытывало экономические сложности. Ремонтно-механическое депо является градооб-разующим предприятием города Алзамай. В связи с отсутствием объема работы пред-приятие терпит убытки, в связи с чем, оптимизирует расходы, перепрофилирует дея-тельность на выпуск востребованной продукции. В 2014 году на Ремонтно-механическом депо также продолжится высвобождение работающих.
Перевозкой пассажиров, грузов, почты в Тофаларию занималась Авиакомпания «Ангара», с которой было заключено соглашение на 2013 год. За 2013 год авиатранс-портом перевезено 3505 пассажиров, 174,7 тонн груза, 5,3 тонн почты.
С декабря 2013 года силами администрации района и областной администрации во-зобновлен регулярный авиарейс по маршруту «Иркутск – Нижнеудинск – Иркутск», по-лёты по которому не выполнялись 17 лет. Рейсы осуществляются на борту 9-ти местного самолета два раза в неделю.
В районе организована регулярная перевозка пассажиров автомобильным транс-портом. Перевозку осуществляют 5 перевозчиков по 16 межпоселенческим маршрутам. Выполняется ежедневно более 80 рейсов. В городской черте организована перевозка пассажиров по 14 маршрутам, двумя перевозчиками. В летний период дополнительно, для удобства граждан, открывается 5 садоводческих маршрутов.
Транспортным обслуживанием охвачено 66 из 88 населенных пунктов. Сохранен бес-платный проезд льготных категорий граждан.
Стоимость проезда одного пассажирокилометра по пригородным и междугород-ным маршрутам определяется службой по тарифам Иркутской области (в пригородном сообщении 1 рубль 48 копеек, в междугородном 1 рубль 32 копейки).

Связь
Активная установка антенно-мачтовых сооружений позволила обеспечить услуга-ми сотовой связи 94% численности населения района. В 2013 году сотовая связь появи-лась в Костинском поселении и в трех населенных пунктах Каменского муниципального образования. На территории многих муниципальных образований района растет чис-ленность присутствующих разноименных операторов связи, что позволяет населению осуществлять выбор не только среди тарифных планов, но и среди операторов.
Не обеспечено сотовой связью 32 населенных пункта (из 88) общей численностью жителей около 4 тысяч человек.
Администрация района сотрудничает с операторами связи с целью расширения по-крытия территории района сигналом. В 2013 году выдано 8 разрешений на строительст-во антенно-мачтовых сооружений. На 3 антенно-мачтовых сооружения и 3 цифровые эфирные станции утверждены градостроительные планы.

Сельское хозяйство
Производством сельскохозяйственной продукции в 2013 году в районе занималось 9 сельскохозяйственных предприятий и 30 крестьянских фермерских хозяйств, кроме того, в районе 10,5 тысяч личных подсобных хозяйств населения.
Во всех категориях хозяйств района, содержится 9,5 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе коров 4,3 тыс. голов, свиней 5,4 тыс. голов, овец 5,4 тыс. голов.
Произведено 20,1 тыс. тонн зерна, 36,9 тыс. тонн картофеля, 4,9 тыс. тонн овощей. В животноводстве производство молока в хозяйствах всех категорий составило 14,1 тыс. тонн, мяса в живом весе 3,6 тыс. тонн. Произведено валовой продукции в 2013 году 1 380 млн. руб., что выше уровня 2012 года на 15 млн. руб.
В отчетном году реализуется 12 инвестиционных проектов по предприятиям рай-она, направленных на развитие молочного и мясного скотоводства, растениеводства, пе-реработку и закуп продукции сельского хозяйства. Общий объем инвестиций за 2011-2013 годы составил 58,9 млн. руб. Инвестиции направлены на приобретение сельскохо-зяйственной техники, животноводческого оборудования, реконструкцию животноводче-ских помещений и зерноскладов, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции. Крестьянским (фермерским) хозяйством Николая Савицкого запущен цех по производству экструдированных комбикормов.
Сельхозтоваропроизводители района, участвуя в областной государственной целе-вой программе «Развитие сельскохозяйственного производства», в 2013 году получили поддержку из бюджетов разных уровней в размере 53,4 млн. руб. Средства были на-правлены на приобретение элитных семян, на проведение комплекса агротехнических работ, на развитие животноводства и компенсацию части затрат на приобретение горю-че-смазочных материалов. В 2013 году хозяйствами района приобретено 10 тракторов, но потребность в технике остается очень высокой.
В рамках действующей на территории района областной государственной про-граммы «Социальное развитие села» жителями района было получено социальных вы-плат на улучшение жилищных условий в размере 3,6 млн. руб., введено нового жилья 482 кв. м.
В отчетном году в районе зарегистрировано 9 новых крестьянских фермерских хо-зяйств.

Торговая отрасль за многие годы, особенно в условиях рыночных преобразований, стала одним из ведущих секторов экономики России.
За 2013 год оборот розничной торговли на территории Нижнеудинского района со-ставил около 4 млрд. руб. На душу населения в среднем приходится 58 тыс. руб. в год.
Построено и введено в эксплуатацию 5 объектов, из них 1 торговый комплекс и 4 магазина. За счет роста торговой сети создаются новые рабочие места, в торговле занято около 4600 человек. В связи с развитием крупных розничных форматов и консолидации рынка сокращается доля малого и среднего бизнеса в розничной торговле.
Обеспеченность торговыми площадями на 1 тысячу жителей по Нижнеудинскому району составила 148 % от норматива.
На территории района проведены месячники: «Качества и безопасности ранних овощей и фруктов», «Качества и безопасности мяса и иной продукции животного про-исхождения», «Качества и безопасности пиротехнической продукции»
За 2013 год совместно с контролирующими органами проведено 6 семинаров-совещаний с организациями по вопросам торговли.
Организованы и проведены телефонные горячие линии: «Качества и безопасности мяса и иной продукции животного происхождения»; «О фактах продажи спиртных на-питков, качество и легальность которых вызывает сомнение и предприятиях, ведущих продажу алкоголя без лицензии». По всем поступающим звонкам проведены контроль-ные мероприятия.
В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» было рассмотрено 20 об-ращений по защите прав потребителей, 3 письменных жалобы, даны консультации на 33 устных обращения. Требования покупателей удовлетворены в добровольном порядке.
Оборот общественного питания в Нижнеудинском районе за 2013 год составил 128 млн. руб. На душу населения в среднем приходится 1,9 тыс. руб. в год.
Осуществляют свою деятельность 50 предприятий общественного питания обще-доступной сети. В районе сохранена действующая сеть школьных столовых.
Объем бытовых услуг за 2013 год составил 48 млн. руб. (услуги парикмахерских, бань, ремонт и пошив обуви и одежды и другие). На душу населения в среднем прихо-дится 715 руб. в год. На сегодняшний день предоставлением бытовых услуг населению занимается 157 мастерских, ателье, цехов.
На территории Нижнеудинского района действуют 36 лицензий на розничную про-дажу алкогольной продукции. За 2013г. выдано лицензий – 5, переоформлено – 16, про-длено – 13, прекращено – 8. Государственная пошлина за выдачу и переоформление ли-цензий составила 1 114 тыс. руб. Количество магазинов, осуществляющих продажу ал-когольной продукции – 88, предприятий общественного питания – 10.
Проведено 5 заседаний межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, возникающих при осуществлении государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Службами, контролирующими оборот алкогольной продукции, проведено 411 проверок, составлено 87 протоколов, наложено штрафов на сумму 375 тыс. руб.
В рамках ведомственной целевой программы «Поддержка и развитие торговли, об-щественного питания и бытового обслуживания на 2012-2014 годы» проведены конкур-сы: «Лучшее предприятие бытового обслуживания», конкурс фотографов «Смешное ря-дом», «Лучшее предприятие общественного питания Нижнеудинского района 2013 го-да», «Лучшее новогоднее украшение торгового предприятия Нижнеудинского района в 2013 году».
Для повышения конкурентоспособности местных товаропроизводителей проведены 3 ярмарки-продажи «Покупай местное». Организовано выездное обслуживание ма-лонаселенных пунктов парикмахерскими услугами, этой акцией было охвачено 80 чело-век пожилого возраста. Проведена акция «Помоги ребенку, и ты спасешь мир». Приоб-ретены подарки для детского отделения ЦРБ и социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних на сумму 60 тыс. руб.
Организован завоз товаров для обеспечения поселков Тофаларии. В течение года осуществлялся контроль за поступлением, ассортиментом продуктов, поступающих в поселки Тофаларии. Завезено 567 тонн продуктов питания, хозяйственных товаров.

Размещением муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, ока-зание услуг в 2013 году занимались 18 муниципальных заказчиков. Всего проведено – 99 открытых аукционов в электронной форме, 25 запросов котировок.
Итогами размещения заказов в 2013 году стало заключение муниципальных кон-трактов, на общую сумму 212 млн. руб., экономия по проведенным торгам составила 4 млн. руб.
В результате конкурсных процедур заключены и исполнены контракты на постав-ку продовольствия для учреждений образования, на выполнение услуг по перевозке пас-сажиров и грузов автомобильным транспортом и авиатранспортом, на поставку ГСМ для дизельных электростанций в поселки Тофаларии, на капитальные и текущие ремонты зданий, на поставку твердого топлива для объектов социальной сферы и т.д.
Оказана помощь муниципальным образованиям, входящим в состав района в раз-мещении муниципальных заказов на ремонт автомобильных дорог, на реализацию ме-роприятий народных инициатив (электроосвещение улиц, ограждение кладбищ, рекон-струкцию сетей тепловодоснабжения, обустройство водонапорных башен, бурение скважин, приобретение автомобилей, насосных станций, автобусных остановок, детско-го игрового оборудования и другое). Всего проведено – 11 открытых аукционов в элек-тронной форме, 54 запроса котировок на общую сумму 43 млн. руб., экономия по про-веденным торгам составила около 3 млн. руб.

Создание условий для оказания медицинской помощи населению
С 1 января 2013 года здравоохранение района перешло в областное подчинение.
В 2013 году в рамках реализации программы «Молодым семьям – доступное жи-лье» осуществлялась поддержка инициативы молодых семей по улучшению своих жи-лищных условий. За счет местного бюджета двум врачам ОГБУЗ «Нижнеудинская ЦРБ» выданы сертификаты, предоставляющие возможность для приобретения квартир.
В течение года администрацией проводилась работа с выпускниками образователь-ных учреждений по профессиональной ориентации на приобретение медицинской про-фессии с целью подготовки медицинских кадров для медучреждений района и их при-влечения в учреждения здравоохранения. Благодаря проводимой работе в 2013 году студентами Нижнеудинского медицинского училища стали 60 выпускников школ рай-она.
На заседаниях санитарно-противоэпидемической комиссии, межведомственного координационного совета по распространению социально-значимых заболеваний рас-сматривались вопросы противодействия распространению социально-значимых заболе-ваний, проведения периодических и плановых медицинских осмотров, проведения дис-пансеризации взрослого и детского населения, вакцинации и иных профилактических мероприятий.
При проведении диспансеризации детского населения был организован подвоз обу-чающихся школ Нижнеудинского района в поликлинику г. Нижнеудинска. Подвоз осу-ществлялся на школьном транспорте.

Образование
Муниципальная система дошкольного образования представлена 29 дошкольными учреждениями, одним учреждением школа-сад, пятью дошкольными группами на базе общеобразовательных учреждений. Всего реализацией программ дошкольного образо-вания охвачено 2623 воспитанника.
Приоритетная задача социальной политики сегодня – обеспечение доступности дошкольного образования.
В 2013 году открыто 5 дошкольных групп на базе школ, 4 дошкольные группы на базе дошкольных образовательных учреждений, две семейные группы (Нижнеудинский район – единственный в Иркутской области, где функционируют семейные группы). Дополнительно, в режиме кратковременного пребывания в дошкольные учреждения принято 65 воспитанников. Таким образом, очередь детей 3-5 лет за отчетный год уменьшена на 298 мест. Данные мероприятия позволили увеличить охват детей в воз-расте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования до 73 % (в 2012 году данный по-казатель составлял 45 %). На открытие дополнительных групп (ремонт, приобретение оборудования) было затрачено 9,5 млн. руб.
Из областного бюджета в рамках мероприятий по модернизации дошкольного об-разования получено интерактивное оборудование на сумму 294 тыс. рублей.
С целью открытости и прозрачности муниципальной услуги «Приём заявлений, постановка на учёт детей, подлежащих приёму в образовательные учреждения, реали-зующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования» создана единая электронная очередь.
Приоритетом развития системы общего образования является повышение качества подготовки выпускников, выявление и поддержка талантливых детей и педагогов.
По итогам государственной (итоговой) аттестации 25 выпускникам общеобразова-тельных школ вручены золотые и серебряные медали «За особые успехи в учении». 9 учащихся имеют результаты единого государственного экзамена свыше 90 баллов, уче-ница школы №2 г. Нижнеудинска Налегач Ксения получила 100 балов по химии.
Выявлению и развитию у школьников творческих способностей и интереса к науч-но-исследовательской деятельности, пропаганде научных знаний способствует Всерос-сийская олимпиада школьников. Победителями муниципального этапа стали 34 школь-ника, регионального этапа – 3 обучающихся по биологии и русскому языку из школ №2, №10.
Школьники района активно участвуют в конкурсах разного уровня и добиваются значительных успехов:
– 9 человек являются победителями Всероссийского конкурса «Русский Медвежо-нок – языкознание для всех»;
– 27 обучающихся из школ №2, №9 – победители и призёры Всероссийского кон-курса-олимпиады «Интеллект – экспресс»;
– ученики школы №48– лауреаты международного летнего интеллектуального тур-нира «Эрудиты планеты»;
– 3 ученика школы №2 – дипломанты Всероссийского конкурса исследовательских работ и конференций национальной образовательной программы «Интеллектуально – творческий потенциал России»;
– 3 ученика из школы села Мельница и школы № 10 –призёры областной научно-практической конференции «Открытие, успех и перспектива!»;
– ученик школы №48 стал призёром областного конкурса сайтов «Мой мир реаль-ный и виртуальный»;
– 12 школьниц признаны победителями и призёрами в IV областном конкурсе юных мастериц «Всё в ней гармония, всё диво » в разных номинациях;
– ученик школы №.9 стал победителем в областном фестивале «Компьютерная Га-лактика»;
– учащиеся начальных классов из школы № 2 г. Нижнеудинска стали победителями регионального этапа XI Всероссийского марафона учеников – занковцев и представляли Иркутскую область в городе Казани.
– 2 ученика награждены Премией Губернатора Иркутской области;
– 31 человек награжден стипендией мэра района и знаками «Надежда и гордость Нижнеудинского района».
Ученики школы №10 одержали победу во Всероссийском конкурсе «Здоровая школа – разумное решение» и получили 1,7 млн. руб. для установки энергосберегающе-го освещения в школе.
С целью поддержки и развития одарённых и талантливых детей на реализацию му-ниципальной ведомственной целевой программы «Наша новая школа» было выделено 2, 06 млн. руб.
В учреждениях дополнительного образования занимается 4489 человек, функцио-нирует 303 объединения, в которых реализуется 80 программ по 6 направленностям. Наиболее востребованными остаются творческие объединения физкультурно-спортивной (20,5 %), художественно-эстетической (27,6%), социально-педагогической (25,5%) направленности. В целом охват учащихся занятостью в системе дополнительно-го образования по сравнению с прошлым годом увеличился с 68% до 71%.
Воспитанники учреждений дополнительного образования достойно представляют наш район в Иркутской области, в Сибирском Федеральном округе, России и на между-народном уровне. В течение года 142 воспитанника детской юношеской спортивной школы становились победителями и призёрами соревнований разного уровня.
Для организации досуга детей в летний период на базе образовательных учрежде-ний было открыто 40 лагерей дневного пребывания и 2 палаточных лагеря, где отдохну-ли 2052 человека. Всего летней компанией было охвачено 6569 человек. Распахнул свои двери муниципальный детский оздоровительный лагерь «Заря», где были оздоровлены 260 детей. На подготовку лагеря к проведению летней оздоровительной компании были израсходованы из муниципального бюджета средства в размере 4,5 млн. руб.
В рамках ведомственной целевой программы «Трудоустройство несовершеннолет-них от 14 до 18 лет» в учреждениях было трудоустроено 500 школьников. Затраты на реализацию программы составили 373,5 тыс. руб.
В системе образования трудится 1082 педагогических работника.
Непрерывность роста профессионального мастерства работников осуществляется через участие в муниципальных, региональных, российских конкурсах.
В 2013 учебном году 32 работника образовательных учреждений стали победите-лями конкурсных отборов на соискание Премии Губернатора Иркутской области и по-лучили денежное вознаграждение в размере от 25 до 250 тысяч рублей. Общая сумма грантовой поддержки составила 1млн. 50 тыс. руб.
Школа №5 г. Алзамая достойно представила наш район на областном образова-тельном Форуме «Образование Приангарья – 2013» став лауреатом, и получила обору-дование на сумму 300 тыс. руб.
Школа №11 г. Нижнеудинска одержала победу в областном конкурсе «Лучший ла-герь Приангарья-2013».
Опыт работы системы образования района по вопросам государственно-общественного управления, введения курса «Основы религиозных культур» обобщался на областном уровне.
Одной из важнейших задач развития образования является привлечение в отрасль молодых специалистов. В 2013 году в школы района пришли 16 молодых педагога, из них 3 человека приняли решение работать в Верхнегутарской школе.
Молодому учителю истории школы с. Мельница Азаренко А.А. в рамках долго-срочной целевой программы «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2011-2015 годы» (подпрограмма «Ипотечное кредитование молодых учите-лей на 2012-2015 годы») оказана материальная помощь в размере 1 млн. руб. для улуч-шения жилищных условий.
4 молодым специалистам, работающим в сельской местности, выплачено едино-временное денежное пособие в размере 20 тыс. рублей
Расходы по образованию из средств муниципального бюджета в 2013 году состави-ли 327 млн. руб., в том числе на капитальный и текущий ремонт -16,3 млн. руб., проти-вопожарные мероприятия -1,95 млн. руб., установку видеонаблюдения -1 млн. руб., приобретение оборудования, мебели, компьютерной техники 1,7 млн. руб.
В рамках соглашения между министерством образования Иркутской области и ад-министрацией района с целью улучшения материально-технической базы образователь-ных учреждений было выделено дополнительное финансирование на общую сумму 17,7 млн. руб.
Получено 16 комплектов оборудования для кабинетов начальных классов, 35 ком-плектов технологического оборудования для школьных столовых, 7 единиц автомо-бильной техники для подвоза детей.

Культура
Сеть учреждений культуры, расположенных на территории района насчитывает 112 объектов.
С целью возрождения и развития традиционного народного творчества в 2012, 2013 годах реализованы две муниципальные целевые программы общим объемом фи-нансирования 1,4 млн. руб.
За год специалистами учреждений культуры было организовано более 9000 меро-приятий, которые посетили 190 тыс. жителей и гостей района. Относительно 2012 года данный показатель вырос более чем на 5 %.
В сфере культуры ощутимо возросли показатели, характеризующие качество услуг, оказываемых учреждениями культуры: число любительских коллективов и кружков увеличилось на 8 %, количество участников художественной самодеятельности возрос-ло на 15 %, более 10 % из них составляют дети и молодежь.
Учреждения – участники областной программы «100 модельных домов культуры» и проекта «Народные инициативы» значительно улучшили свою материально-техническую базу. Приобретены музыкальные инструменты, современное сценическое звуковое и световое оборудование, обновлены сценические костюмы народных коллек-тивов общим объемом на сумму более 3 млн. руб.
Творческие коллективы и участники художественной самодеятельности Нижне-удинского района посетили фестивали, выставки и конкурсы в городах Иркутской об-ласти, Горно-Алтайске, Новосибирске, Томске и Москве. Проект Центра славянской культуры (п. Атагай) удостоен премии Губернатора Иркутской области в размере 300 тыс. руб. и выдвинут на участие в конкурсе федерального уровня.
В рамках Года библиотек, объявленного Губернатором Иркутской области, межпо-селенческая центральная библиотека стала участником областной программы по созда-нию в муниципальных районах Публичных центров правовой, деловой и социально зна-чимой информации.
Проект «Народные инициативы» позволил улучшить материально-техническую ба-зу библиотек г. Алзамая, с. Старый Алзамай и с. Солонцы.
В соответствии с концепцией развития информационного общества, утвержденной Президентом РФ, ведется работа по масштабной информатизации сети библиотек рай-она. В результате 19 из 35 библиотек оснащены современным компьютерным оборудо-ванием, 30 % учреждений подключены к сети Интернет.
В сфере дополнительного образования детей функционируют 6 школ искусств, в которых обучается более 10 % детей Нижнеудинского района.
В 2013 году на улучшение внешнего и внутреннего облика школ искусств админи-страцией Нижнеудинского района направлено 3,5 млн. руб. Проведена полная замена тепловых сетей Атагайской школы искусств, в Нижнеудинской музыкальной школе благодаря производству работ по утеплению фасада, замене оконных блоков и реконст-рукции внутренней системы отопления решена извечная проблема температурного ре-жима в двух концертных залах
По итогам 2013 года учащиеся школ искусств составили основу большинства куль-турно-массовых мероприятий Нижнеудинского района. При поддержке администрации района на территории организовано 10 областных конкурсов и фестивалей. В Нижне-удинской музыкальной школе в рамках социального сотрудничества с областными и го-сударственными учреждениями культуры для населения Нижнеудинского района орга-низовано 8 концертов заслуженных артистов Иркутской филармонии и доцентов Мос-ковской консерватории.
Более 300 детей приняли участие в профессиональных конкурсах и фестивалях об-ластного, всероссийского и международного уровней в России, Италии, Польше, Чехии и Болгарии.
Два ученика школ искусств удостоены стипендии Губернатора Иркутской области одаренным детям. 8 учащихся получают стипендию мэра Нижнеудинского района.
Преподаватель Мельничной школы искусств, признан победителем конкурса на звание лучшего работника учреждений культуры Иркутской области расположенных в сельской местности.
Три преподавателя дополнительного образования удостоены премии Губернатора Иркутской области за личный трудовой вклад в обеспечение эффективной деятельности учреждений культуры размером 100 тыс. руб.
В области молодежной политики продолжается работа по развитию волонтерских движений и молодежных общественных объединений. В течение года реализованы 5 целевых программ направленных на профилактику негативных социальных явлений, поддержку талантливой молодежи, поддержку и укрепление молодой семьи в объеме 3 млн. руб.
В рамках реализации программ организовано более 500 мероприятий для детей и молодежи. Самые активные участники молодежных движений признаны победителями областных конкурсов «Молодежь Иркутской области в лицах» и «Хрустальное сердце Байкала». 8 человек получили путевки во Всероссийские детские центры «Океан» и «Орленок». 19 человек отдохнули в палаточных лагерях Иркутской области.
Общественная организация «Содружество» награждена сертификатом на сумму 170 тыс. руб. для открытия в Нижнеудинском районе центра по работе с молодыми семьями. 6 семей из г. Нижнеудинска, п. Атагай и п. Камышет получили социальные выплаты на строительство или приобретение жилья на сумму 2 млн. рублей.
Проделана большая работа для развития физической культуры и спорта на терри-тории района.
При активном взаимодействии администрации и индивидуальных предпринимате-лей района в п. Костино возведен новый спортивный зал.
Проведен капитальный ремонт в спортивных залах поселка Вознесенский и Центра образования г. Нижнеудинска. Завершено строительство культурно-спортивного ком-плекса в поселке Замзор.
На стадионе «Труд» заложен первый камень в фундамент будущего Физкультурно-оздоровительного комплекса. Решен вопрос строительства в 2014 году крытого хоккей-ного корта на территории Алзамайского муниципального образования.
Кроме того, более 3,5 млн. руб. направлено на развитие спортивных объектов на территории поселений района.
Активное развитие спортивной инфраструктуры позволило увеличить численность населения систематически занимающегося спортом относительно 2012 года на 17 %. В настоящий момент более 10 % от общего количества человек проживающих в Нижне-удинском районе вовлечены в спортивно-массовые мероприятия.

Начальник управления
по промышленности и экономике
администрации муниципального
района муниципального образования
«Нижнеудинский район» С.В. Сморкалов